福化鲁华分布式光伏项目设计采购施工总承包答疑纪要 招标预告

福化鲁华分布式光伏项目设计采购施工总承包

答疑纪要（1）

各投标人：

现将由我司组织招标的福化鲁华分布式光伏项目设计采购施工总承包（招标编号：E3506230601100170001）招标人对潜在投标人质疑的答复如下：

问题1：招标文件附件《福化鲁华分布式光伏发电项目设计采购施工总承包招标文件--发包人要求（2025.07.15）》原文中：

3.5 其它

投标方数据表，但不限于此。

此数据表是否要求投标人在投标时填写?

答：是，请投标人根据各自投标情况填写，并附在投标文件中。

问题2：招标文件附件《福化鲁华分布式光伏发电项目设计采购施工总承包招标文件--发包人要求（2025.07.15）》原文中描述：

6.

6.1主要组件

6.1.1 光伏电池组件

注5：转化效率满足上表要求，通过CMA或CNAS或SGS或TUV等认证。

注6：光伏组件应具备较好的低辐照性能，并提供在200W/m2-1000W/m2的I-V测试曲线或数据证，使用寿命不少于25年，质保期为10年。

注7：投标人或所投品牌生产厂家的光伏电池组件需获得质量管理体系认证证书。

注8：所选用光伏电池组件等级A级。

注9：组件防盐雾和污秽等级应该满足现场要求。

注10：提供组件EL特性测试合格报告，且测试要求按照国标GB/T 2828.1中AQL2.5标准执行，判据如下：被抽检组件仅发生1块组件不合格，可以判定该批次合格；超过1块组件不合格，另需要加抽原抽检数量相同组件，如仍有超过1块不合格，则判定该批次组件不合格。

6.1.2 逆变器

注1：逆变器最大效率不低于99 %，中国效率不低于98.5%，防护等级不低于IP66。投标的组串式逆变器应具有较高的MPPT效率，静态MPPT效率不低于99.5%，动态MPPT效率不低于99%。

注2：逆变器要求具有CQC和CGC产品认证（含型式试验报告,依据最新国标GB/T 37408-2019或能标NB/T 32004-2018）、中国效率认证、TUV安规认证，并提供上述认证对应的测试报告。

以上技术要求所描述的认证证书、试验报告、测试合格报告是否要求在投标时提供？还是投标阶段投标人仅提供满足技术要求的承诺即可？

答：投标时所选型的组件、逆变器，应在投标文件中提交相关材料，包括但不限于认证证书、试验报告、测试合格报告等。

问题3：1.福化鲁华分布式光伏发电项目设计采购施工总承包招标文件--发包人要求（2025.07.15）文件中5.2.2设计依据及设计原则5.2.2.1.6福建省能化集团有关的设计导则等制度及5.4.2各阶段的设计工作严格按照《光伏发电工程设计导则》要求执行，《光伏发电工程设计导则》作为签订正式合同的技术协议不可分割的组成部分。请招标人补充提供福建省能化集团有关的设计导则等制度及《光伏发电工程设计导则》及相关设计要求文件。

答：国标和电网相关规定和设计导则，请投标人自行收集。福建省能化集团有关的设计需求，待中标人确定后按需提供。

问题4：请招标人补充提供以下CAD图纸：需建设光伏构筑物的建筑及结构图、地勘报告、室外地下综合管网图、室外地上综合桥架及管廊图、竖向总平面布置图、总配电室10KV配电装置室布置图、总配电室电缆夹层布置图、中控室布置图及可放置箱变及预制舱的区域定位图。

答：相关图纸详见本答疑纪要附件，其余图纸待中标后按需提供。

问题5：招标文件发包人要求6.4.4.2站内的元件保护：（3）防逆流系统本工程“自发自用、余电上网”光伏发电项目，设置防逆流装置。根据国家能源局2025年1月17日发布的《分布式光伏发电开发建设管理办法》，本项目为大型工商业分布式光伏项目，原则上选择全部自发自用模式：在电力现货市场连续运行地区，大型工商业分布式光伏可采用自发自用余电上网模式参与现货市场。本项目发包人要求的接入方式与现行国家政策矛盾，请招标人明确接入方式。

答：本项目为自发自用余电上网模式。

问题6：招标文件发包人要求6.4.10火灾自动报警系统：预制舱、逆变器、电缆等及其它电气设备的消防设置，应按《火力发电厂与变电所设计防火标准》GB50229、《电力设备典型消防规程》DL5027、《电力工程电缆设计规范》GB50217进行设计。工程新增建筑区域的火灾报警探测器及手报，能接入厂区已投运的火灾自动报警系统，还应能独立消防报警。6.4.11视频安防监控系统在分项目各光伏电站变电站内，设置一套图像监控及防盗报警系统。光伏电站图像监控系统由控制站、摄像头、网线、电源线等组成。控制站布置于中控操作台上。控制站由数字录像监控主机、键盘等设备组成。变电站内摄像头分别置于主要设备和主要房间及主入口等位置，各摄像头与控制站间通过光纤和电源线缆相连。数字录像监控主机具有计算机通信口，可以接收开关站内区域火灾报警控制系统内任何一点的火警信号，以实现图像监视系统监视画面与火警信号的视频联动，提高开关站的监控水平。同时预留数个远程接入接口，满足国网和能化集团智能平台的远程接入要求。因可研中未体现视频监控系统与消防系统联动相关设计要求及工程量，请招标人明确按哪个标准执行。

答：视频监控系统与消防系统联动相关设计要求及工程量，投标人可先按国标要求进行投标响应。待中标人确定后，根据实际情况再行修正。

问题7：招标文件发包人要求2.3性能保证指标（性能保证表）防灾承诺：能抵御50年一遇台风（风压为0.35kN/m2）；与第6.2节中50年一遇基本风压值1.06kN/㎡相矛盾。按《福建省建筑结构风压规程》(DBJ/T13-141-2011)查本工程地区的风压数值，并未查到1.06kN/m2的风压数值，请招标人明确50年一遇风压数值；

答：50年一遇风压数值为0.35kN/m2。

问题8：招标文件发包人要求：该项目并未涉及预应力光伏、漂浮式光伏系统，充电桩设计。储能设计。能源管控平台设计。请招标人明确本项目是否涉及预应力光伏、漂浮式光伏系统，充电桩接口及设计，储能设计，能源管控平台设计。

答：请投标人根据发包人要求、可研报告及现场探勘情况编制投标文件。

问题9：发包人要求2.2.6：包含由于在化工区施工所需的设计调整、施工调整、保费调整以及人员、设备和物资进出场的报备工作。由此引起的费用增加，由中标人负责，直至满足化工区场地单位的安规要求为止。投标前后，视为投标人已知悉其风险，相应的费用增加和施工变更，中标后均不予调价；请招标人提供化工区场地单位的安规要求，以便在项目执行过程中能够更好的遵守厂区相关规定。

答：投标人需满足化工企业合理的安规要求。化工企业安规要求由投标人自行收集。

问题10：招标文件《可研报告》6.2.6、3）：新增光伏升压及配电设备周围应采用60×6镀锌扁钢成闭合回路的水平接地干线，就近接入原配电间的室内接地干线上或厂区原建筑接地干线上，连接点应不少于两处；但是工程量清单为50*5镀锌扁钢，材料规格前后不一致，请招标人明确扁钢采用的规格。

答：扁钢采用规格按60×6规格执行。

问题11：招标文件发包人要求6.1.2逆变器注6：逆变器要求具有自动灭弧功能。主流产品的高压逆变器不具备自动灭弧功能，请招标人确认是否可以取消逆变器的自动灭弧功能。

答：《发包人要求》6.1.2逆变器中的“注6：逆变器要求具有自动灭弧功能”原文内容删除。

问题12：招标文件《发包人要求》6.2.3：光伏进线断路器采用固定式塑壳断路器或框架式断路器；并网断路器采用抽出式塑壳断路器或框架断路器；按开关间隔独立分装且应有机械联锁功能。柜体的防护室内等级为IP40，室外等级为IP65及以上，选用高强度钢组合结构，柜体采用全封闭结构，柜体壳体应采用冷弯工艺，外壳壳体需考虑盐雾腐蚀。经了解，现有柜体防护等级难以达到IP65室外设备IP54即可满足室外使用要求，请招标人明确室外设备防护等级要求。

答：现场系海边重化工区，投标人应充分考虑投标设备壳体的防腐防盐雾情况，并按发包人要求选定室外设备的防护等级要求，如有偏差，需在投标文件中注明。

问题13：发包人要求6.2.2：所有电缆阻燃等级ZA，必须有完整的质量保证书，并经现场见证取样试验，检测合格后方可使用。《可研报告》材料表：ZC-YJV22-1.8/3-3*120。招标文件存在矛盾，请招标人明确电缆阻燃等级要求。

答：电缆阻燃等级要求为ZA级。

问题14：发包人要求6.1.1：注3：太阳电池不允许出现碎片及黑心片或黑斑片：光伏组件不允许出现局部短路或断路的情况；太阳电池不允许出现可见裂纹；每批到货光伏组件中存在隐裂组件数量不超过0.05%，单个电池片隐裂不超过2条，组件边框架应整洁、平整、无毛刺、无腐蚀斑点，外观无开裂、弯曲、不规整或损伤的外表面。由于黑斑和隐裂的判定标准尚未形成统一规范性的标准，请招标人确认是否可以按招标文件中组件推荐品牌厂家标准执行？

答：按招标文件中组件推荐品牌厂家标准执行。

问题15：发包人要求6.1.1：注8：所选用光伏电池组件等级A级。请招标人明确A级是指本组件的采用电池片A级。

答：本次投标要求所选用光伏电池组件等级为A级。

问题16：《发包人要求》6.1.1：注10：提供组件EL特性测试合格报告，且测试要求按照国标GB/T2828.1中AQL2.5标准执行，判据如下：被抽检组件仅发生1块组件不合格，可以判定该批次合格；超过1块组件不合格，另需要加抽原抽检数量相同组件，如仍有超过1块不合格，则判定该批次组件不合格。GB/T2828.1中AQL2.5已规定了相应的抽样数量及判定标准，与上文中的判据描述存在矛盾。请招标人明确以哪个判据为准？

答：判据按《发包人要求》中的较高标准执行。《发包人要求》6.1.1中的注10原文内容更改为：提供组件EL特性测试合格报告，判据标准如下：被抽检组件仅发生1块组件不合格，可以判定该批次合格；超过1块组件不合格，另需要加抽原抽检数量相同组件，如仍有超过1块不合格，则判定该批次组件不合格。

问题17：可研报告1.16.2章节第2点，提到在循环水旁绿地地面上新建地面光伏，根据现场踏勘，现场地下有管道，需要注意规避，采用钢构架高支架方案。可研报告后续正文及发包人要求中均无此部分建设内容，请招标人明确循环水池旁绿地是否新建光伏。

答：循环水池旁绿地要新建地面光伏。现场有明管，需注意规避。

问题18：发包人要求中，6.1.1光伏电池组件本批工程拟采用的组件主要参数要求如下：峰值功率705Wp，请招标人明确组件是否可采用不小于峰值功率705Wp的组件。

答：可以采用不小于峰值功率705Wp的组件，请投标人根据现场踏勘情况自行评估。

问题19：招标正文2.2.4中描述“包含项目现场（场地单位）的电能质量评估和谐波治理。投标人进场前，应及时评估项目建设前的电能质量状况，由于项目建设引起的电能质量和谐波治理，由中标人负责，直至满足当地电网公司的要求为止。投标前后，视为投标人已知悉其风险，相应的费用增加和施工变更，中标后均不予调价；相应费用减少和施工变更，中标后费用做相应核减”。招标文件第二章投标人须知3.2.4最高投标限价或其计算方案中描述：：“合同最终结算时，光伏分别以实际的装机容量（直流侧）×光伏中标单价作为结算总价。和3.2.5投标报价的其他要求中描述“发包人提供的价格清单仅作为投标人进行投标报价的参考，不作为投标人中标后调整中标价的依据，投标人应在发包人提供的价格清单格式的基础上进行报价（详见投标文件格式“五、价格清单”以及发包人要求）。工程量清单已列出设备具体数量的投标人不得减少，未列出或列出数量不明确的由投标人自行考虑填报。投标人如果有漏报少报的项目，招标人则视为该项费用已包括在总报价内，一旦中标，一律不予追加支付。”存在矛盾。请业主明确本项目的结算机制。

答：合同最终结算时，以实际的装机容量（直流侧）×投标函附录中写明的投标单价作为结算总价。由项目建设引起的谐波治理和无功补偿等电能质量问题，由中标人负责，直至满足当地电网公司的要求为止，不予调价。具体情况请投标人根据现场踏勘情况自行评估。

问题20：招标文件第二章投标人须知3.2.5投标报价的其他要求中描述“本招标项目招标人要求的关于本工程主要材料设备参考品牌（合格供应商名单）作为投标人投标参考。投标人可从参考品牌中自行选择一个品牌进行报价，并在投标文件中载明各种材料（设备）所采用的品牌（精确到系列以及型号）。投标人未在投标文件中载明所选用品牌的，视为默认招标文件载明的参考品牌，采购时应由招标人从参考品牌中任选一个品牌，且价格按投标人的投标报价，不予变动，投标人应无条件执行。”请招标人澄清，是否需要在报价价格清单中写明设备采用的品牌、系列和型号，如果需要写明，具体在价格清单的哪张表的那一列进行填写。

答：投标时可在投标文件格式五、价格清单2.1.2 工程设备、材料费清单的《安装工程概算表》备注列写明设备采用的品牌、系列和型号。

问题21：价格清单部分关于安措费的描述“（注：安全文明施工措施费含在总价中，不低于该分项报价的3%，承包方现场安全文明工作不能满足招标方要求时，招标方将在该金额范围内扣罚工程进度款并要求限期整改，承包方不能及时整改的，招标方将委托第三方实施并直接使用该金额支付第三方相关费用。）”存在歧义。根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资（2022）136号）中要求电力工程安全生产费用按照建安费比例的2.5%计列，请招标人明确是否以此办法为依据进行项目报价安措费计算和计列？

答：根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资（2022）136号）相关要求，本项目安全生产费用按照建安费比例的2.5%计列。

问题22：本项目价格评分按照投标总价进行评分（且按照最低价为满分计算），但容量由投标单位自行确定，因此存在低容量方案报价低于高容量方案报价，低容量方案价格分占优。请核实评分办法是否合理。

答：请投标人按招标文件中明确的“直流侧3.64626MWp的装机容量”进行投标报价。

本“答疑纪要（1）”与招标文件及有关招标资料不一致时，以本“答疑纪要（1）”为准。

招标人：福建省配电售电有限责任公司

招标代理机构：福建省机电设备招标有限公司

2025年8月8日