500001202508150250501的澄清修改文件 招标预告

重庆高速公路集团有限公司南方营运分公司2025年桥隧定期检查（监测）项目答疑通知

各潜在投标人：

答疑如下：

一、答疑部分

问题1：

看了此次的招标文件觉得好熟悉，原来一看和********有限公司2025年桥隧定期检查有雷同的地方，都是商务加分要求：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分。除此之外还增加（1）2020 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加一个已通车高速公路桥隧定期检查合同业绩（须同时包含桥梁与隧道定期检查内容），且业绩中包含不少于 1 座单孔跨径大于 500米的悬索桥变形监测加 2 分，最多加 2 分；

（2）2020 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加一个已通车高速公路桥隧定期检查合同业绩（须同时包含桥梁与隧道定期检查内容），且业绩中包含不少于 1 座单孔跨径大于 150米的刚构桥变形监测加 2 分，最多加 2 分；

（3）2020 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加一个已通车高速公路桥隧定期检查合同业绩（须同时包含桥梁与隧道定期检

查内容），且业绩中包含不少于 1 座单洞长度大于 3000米的隧道定期检查加 2 分，最多加 2 分；

根据****的中标公示来看：第一中标候选人：**********有限公司（联合体成员：********有限公司）、第二中标候选人：**********有限公司、第三中标候选人：***********有限公司。那现在**这个项目肯定也是这其中的公司中标吧，现在都这么明目张胆的早就选定了中标人吗？

为此强烈要求招标人严格遵守我国实施的招投标法和采购法以及国家和地方颁布各项法律法规、条例，删除上述信息化系统及业绩加分事项。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目招标范围涵盖桥梁和隧道定期检查、特大桥变形监测、专项检查等多项工作，其中包含特殊结构桥梁与特长隧道，且本项目桥梁、隧道所在路段地质条件复杂、自然灾害频发，对投标人的综合实力具有很高要求。为达成优中选优、保障项目高质量完成的目标，贴合项目实际需求的前提下，在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人综合实力的业绩加分条件。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题2：

招标文件要求：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括Web 端和APP 端，得2 分。

此项要求具有明显的倾向性，存在为**某单位量身打造招标文件的嫌疑，严重违背了《中国人民共和国招标投标法》公平、公正性，建议取消上述加分要求。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题3：

质疑：招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”评标标准要求：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括Web 端和APP 端，得2 分。

此项要求存在明显为特定投标人量身定做招标文件的嫌疑，存在为**某单位量身定制评标标准的重大嫌疑，严重违反《招标投标领域公平竞争审查规定》要求在招标投标领域，未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制竞争情形的，不得出台有关政策。重庆市招投标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件”。建议取消此项加分要求。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题4:

招标文件商务加分：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分；事实依据：5月29日，重庆市六届人大常委会第十六次会议表决通过了《重庆市招标投标条例》，其中第二十条明确规定“资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得针对特定投标人设置倾向性条件，因此建议删除该加分条件

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题5:

通过阅读全篇招标文件。我单位对招标文件提出以下质疑：（1）2020 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加一个已通车高速公路桥隧定期检查合同业绩（须同时包含桥梁与隧道定期检查内容），且业绩中包含不少于 1 座单孔跨径大于500米的悬索桥变形监测加 2 分，最多加 2 分；

(2)投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分，(3)项目负责人或技术负责人具有注册土木工程师（岩土）的加 2 分；本项最高加 2 分。

事实依据：经我司在网上查询历年的本项目的相关招标文件发现2020年及2022年招标时并未设置如此之高的业绩要求及人员要求，且之前中标单位为********，而招标文件要求的信息化系统更是从未见过，今年突然出现，再进行深度查询发现原来****旗下全资子公司**********有这个系统，这就说得通为什么要这么设置。公然的为这两家单位疯狂限制其他单位。

法律依据：2019年10月重庆市公共资源交易监管局发布《关于工程项目招投标营商环境专项整治公告》明确不能对不同企业设置不合理的限制和壁垒。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条。

诉求：设置这么明显的条件，严重违反了相应的法律法规，有失公平，建议删除这几个不公平竞争条件。不然就是在公然违法犯罪。

答：（1）此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。本项目招标范围涵盖桥梁和隧道定期检查、特大桥变形监测、专项检查等多项工作，其中包含特殊结构桥梁与特长隧道，且本项目桥梁、隧道所在路段地质条件复杂、自然灾害频发，对投标人的综合实力具有很高要求。为达成优中选优、保障项目高质量完成的目标，贴合项目实际需求的前提下，在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人综合实力的业绩加分条件。

（2）此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

（3）此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。本项目招标范围涵盖桥梁和隧道定期检查、特大桥变形监测、专项检查等多项工作，其中包含特殊结构桥梁与特长隧道，且本项目桥梁、隧道所在路段地质条件复杂、自然灾害频发，对投标人人员的专业技术能力具有很高要求。检测工作作为养护设计、养护施工的重要前置环节，专业技术人员应具有勘察、设计、检测、施工方面的理论知识和实践经验，能够在检测过程中发现建设期的设计、施工缺陷以及运营期出现的问题，通过检测结果提出科学、可靠的养护建议。为确保本项目的顺利实施，以实现项目高质量完成为目标，在结合项目实际需求的原则上，并在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人专业技术人员技术能力的加分条件。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题6:

招标文件商务部分加分中要求：（1）2020 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人每增加一个已通车高速公路桥隧定期检查合同业绩（须同时包含桥梁与隧道定期检查内容），且业绩中包含不少于 1 座单孔跨径大于 500米的悬索桥变形监测加 2 分，最多加 2 分；这个设置明显是为某个单位设置的门槛，阻挡其他单位的公平竞争，上述内容严重违背了《中华人民共和国招标投标法》第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容以及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。在国家实行的优化竞争环境条例中也明确指出不得对潜在投标人或者投标人、招标代理机构设置市场准入限制性条件；因此根据法律法规强烈要求删除此加分项。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。本项目招标范围涵盖桥梁和隧道定期检查、特大桥变形监测、专项检查等多项工作，其中包含特殊结构桥梁与特长隧道，且本项目桥梁、隧道所在路段地质条件复杂、自然灾害频发，对投标人的综合实力具有很高要求。为达成优中选优、保障项目高质量完成的目标，贴合项目实际需求的前提下，在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人综合实力的业绩加分条件。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题7：

招标文件“第三章评标办法（综合评估法）”评标标准要求：投标人具有自主

知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分。

此项要求存在明显为特定投标人（********）量身定做招标文件的嫌疑，严重违反《招标投标领域公平竞争审查规定》要求在招标投标领域，未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制竞争情形的，不得出台有关政策；重庆市招投

标条例（修订）》中第十六条“招标人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定做资格预审文件和招标文件”。建议取消此项加分要求。答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题8：

招标文件评分要求“ 项目负责人或技术负责人具有注册土木工程师（岩土）的加 2 分；本项最高加 2 分”。

注册土木工程师属于工程勘察类企业对人员的证书要求，本项目为高速公路桥梁隧道定期检查项目，面向的检测企业，检测企业对人员的要求仅包含试验检测相关证书，并无注册土木工程师的相关要求，严重怀疑招标人是为某特定投标人量身打造招标文件。建议取消上述加分条款。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。本项目招标范围涵盖桥梁和隧道定期检查、特大桥变形监测、专项检查等多项工作，其中包含特殊结构桥梁与特长隧道，且本项目桥梁、隧道所在路段地质条件复杂、自然灾害频发，对投标人人员的专业技术能力具有很高要求。检测工作作为养护设计、养护施工的重要前置环节，专业技术人员应具有勘察、设计、检测、施工方面的理论知识和实践经验，能够在检测过程中发现建设期的设计、施工缺陷以及运营期出现的问题，通过检测结果提出科学、可靠的养护建议。为确保本项目的顺利实施，以实现项目高质量完成为目标，在结合项目实际需求的原则上，并在法律法规允许范围内，设置了更能体现投标人专业技术人员技术能力的加分条件。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题9：

招标文件要求：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web端和 APP 端，得 2 分。此项要求具有明显的倾向性，存在为**某单位量身打造招标文件的嫌疑，严重违背了《中国人民共和国招标投标法》公平、公正性，建议取消上述加分要求。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题10：

评标办法前附表商务加分要求：2投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分。

经查询发现满足此加分的单位寥寥无几，仅几家单位拥有，例如“**********有限公司”、“***********有限公司”、“********有限公司”、“**********有限公司”，有理由相信是为了让这其中的某家单位中标而特意设置的，特别是“*********有限公司”这家单位，其所属**********公司，为了让他中标而设置，此要求也违反了《招标投标法实施条例》第三十二条。因此为了更合理，更公平，应按照法律法规强烈要求删除此加分条件，让更多优秀的单位参与竞争，不然我单位保留将该问题提及上级单位进行投诉的权利。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题11：

招标文件要求：投标人具有自主知识产权的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，得 2 分。

我单位猜想此次答复必定会参照《**********有限公司2025年桥隧定期检查（监测）项目答疑及补遗通知》（以下称“****定检答疑”）来忽悠各潜在的投标人。根据*****定检答疑，回复各投标人，其内容如下：“符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。《交通强国建设纲要》、《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》中均强调要将新一代信息技术与交通行业深度融合，推广应用先进适用的技术装备。《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第 1.0.3条及其条文说明中规定：“现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”。本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。”

我单位组织各专业人士、相关专家及学者仔细研读研究《十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，于第七章提及到了上述阐述的条款，但根据第七章第一节及后续章节指明了智能技术深度推广应用的范畴，通观全文并未涉及文件要求的桥梁隧道定期检查信息化系统，包括 Web 端和 APP 端，而此次项目为高速公路的定期检测，文件要求的桥梁隧道定期检查信息化系统，其实质是为了便于检测人员的检测工作及管理而已，并未涉及发展规划中要求的智能化建设，由此看来有曲解文件的意思，完全是强制与文件关联，糊弄混淆。此项加分明显只为了给目标企业量身定做而设置的，并无文件支撑依据。

****定检答疑文中提到的《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第 1.0.3条款，翻阅了该规程，此条款的原文是：在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。那么前提是保证准确性和可靠性，那请问怎么能证明及界定提供该系统的单位能保证其APP和web检测的准确性和可靠性，还是说只要证明有这个系统即可，那这样是否又违背了设置该条款的初心。再者，规程阐述要求“采用先进成熟的软件、设备等新技术”，如果只是某几家单位有这个桥隧定检信息化系统，是否也足够说明该技术还不是很成熟，并未大力推广。掐头去尾的曲解规程，且此规程还是由“***********有限公司”参编，由此可见，该项目设置的加分条件是为了这家公司定制，有违背相应文件和规程及法律法规的要求，因此强烈要求删除该加分条款，不然就是公然歪曲解读政策文件及违反了法律法规。

答：此项为评标办法加分条件，非资格审查强制性条件，符合项目具体特点和满足实际需要而设置，旨在对项目管理及工程质量的把控。

《财政部 交通运输部关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型升级的通知》（财建〔2024〕96号）中指出“坚持数据赋能，强化优质供给。有效利用已有数字基础设施和数据资源，充分发挥数字技术的放大、叠加、倍增作用，实现交通基础设施数字化改造、智能化响应和智慧化支撑的新模式新形态，提高公路水路基础设施的承载能力、通行效率、安全保障和治理水平，扩大多样化高品质的服务供给。”

《在用公路桥梁现场检测技术规程》（JTG/T 5214-2022）第1.0.3条及其条文说明中规定：“在保证准确性和可靠性的前提下，现场检测应鼓励采用先进成熟的方法、软件、设备等新技术。成熟的新技术是指与传统检测技术比对验证为有效可靠的方法、软件和设备等，包括各类检测辅助软件、数据管理系统、无人机检测装置和检测机器人等。”

《公路桥涵养护规范》（JTG 5120-2021）第8.4.4条中规定：“建立健全桥涵建设、管理、养护全生命周期的数据集成和信息共享，提高信息的利用率。加强历史数据的分析和研究，为桥涵的养护管理提供决策支持。”。鼓励采用信息化系统可为养护信息化管理平台提供准确、可靠的检测数据，提高信息传输的及时性和信息的利用率，通过病害成因、机理和变化规律进行动态分析，对桥涵安全与运营状况作出科学预测，为养护决策提供科学依据。

本项目面向全国公开招标，招标文件设置符合相关的法律法规，具备充分竞争力，欢迎各潜在投标人参与竞标。

问题12：

在投标人须知前附表中，请问安全生产费是按照招标文件给出的数值填写，保持不变，还是按照“检查费用合计*2%”计算填写？

答：安全生产费按照“检查费用合计*2%”计算填写。

本答疑通知是对招标文件的补充和说明，如与招标文件有矛盾时，以本通知内容为准。

招标人：重庆高速公路集团有限公司南方营运分公司

招标代理机构：重庆市投资咨询有限公司

2025年8 月 27日