500199202507300010101的澄清修改文件 招标预告

万盛经开区2025年普通国省道灾害防治专项养护工程

答疑文件

各潜在投标人：

现将万盛经开区2025年普通国省道灾害防治专项养护工程答疑通知如下：

质疑一：公路的预防养护、修复养护、专项养护、应急养护、日常养护、大中修工程和改扩建工程是否为公路路基路面养护工程？请明确。道路与桥梁专业的职称证书是否属于公路工程类专业？请明确。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十三条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条及《重庆市招标投标条例》第 三十二条的规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。低于成本的报价可能导致项目质量无法得到保证，甚至可能出现偷工减料等质量问题。此外，低于成本价投标也可能扰乱市场秩序，破坏公平竞争的环境，从而对其他投标人造成不公平的竞争压力。因此，投标人在参与此项目招标投标活动时，应该合理评估项目成本，避免低于成本报价。为确保项目的质量和公平竞争的市场环境，当本项目潜在投标人投标总报价低于最高限价的85%以上时，评标委员会应该认真履行职责，对投标人的报价进行合理评估，超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间 （30分钟）内做出书面说明并提供相关证明材料。投标人须按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的服务的主营业务成本、税金及附加、管理费用、财务费用等成本构成的事项的合理性进行详细分析说明，并提供相应佐证材料，不得简单以设备闲置或材料自有等进行说明。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决 其投标。请问：现在都是电子标，评标委员会应当要求该投标人在指定时间（30分钟）内做出书面说明并提供相关证明材料，30分钟的时间根本不够。书面说明并提供相关证明材料(格式是自拟吗)？

答：1、公路养护工程根据养护目的和对象，主要分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护四类。日常养护则是频繁进行的保养作业，旨在保持公路原有状态和服务水平，不属于正式项目管理范畴。大中修工程通常属于修复养护的子类，针对路基路面等设施的较大损坏进行周期性修理，以恢复原设计标准或功能。专项养护则专注于特定设施的完善或改造，应急养护处理突发损毁事件，两者均涉及路基路面维护。相比之下，改扩建工程旨在提升公路技术等级或通行能力，属于改善性质，不纳入养护工程管理。而改扩建工程则不属于养护范畴，是独立建设项目。2、根据《建筑业企业资质标准》[2014]159号文“公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构)工程、交通工程等专业职称”,“市政工程相关专业职称包括道路与桥梁、给排水、结构、机电、燃气等专业职称”。请按招标文件要求执行。3、若潜在投标人投标总报价低于最高限价的85%可提前准备书面说明并提供相关证明材料，评标委员会要求提供是即可提供，格式自拟。

质疑二：请问路面改造是否符合类似公路养护工程业绩？

答：公路养护工程根据养护目的和对象，主要分为预防养护、修复养护、专项养护和应急养护四类。日常养护则是频繁进行的保养作业，旨在保持公路原有状态和服务水平，不属于正式项目管理范畴。大中修工程通常属于修复养护的子类，针对路基路面等设施的较大损坏进行周期性修理，以恢复原设计标准或功能。专项养护则专注于特定设施的完善或改造，应急养护处理突发损毁事件，两者均涉及路基路面维护。相比之下，改扩建工程旨在提升公路技术等级或通行能力，属于改善性质，不纳入养护工程管理。而改扩建工程则不属于养护范畴，是独立建设项目。

 质疑三：挂网价6151500元，清单价预算出5744906.3元，请问是已清单价吗

 答：经核实，本项目挂网工程量清单及招标文件最高限价均无误，请按招标文件要求执行。

质疑四：2015版《建筑业企业资质标准》明确表示公路工程关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道(地下结构)工程、交通工程等职称。请问招标人公路工程相关专业职称是否满足招标文件对项目总工的职称要求?如不能，请充分说明理由!! 为何只能限制公路工程一个专业? 难道公路与桥梁专业都不能满足吗?公路与桥梁专业范围更广与公路工程专业是一个真包含关系!

 答：满足。根据《建筑业企业资质标准》[2014]159号文“公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构)工程、交通工程等专业职称”。请按招标文件执行。

质疑五：现在养护业绩都要求录入全国公路建设市场监督管理系统养护作业单位市场监督网了（全国公路养护模块）。请问养护模块录入的业绩是否能用于本次投标。

答：招标文件已明确约定本项目业绩要求，请按招标文件要求执行。

质疑六：新的交安系统中只有建造师才能新考、延期交安 B 证，除此之外的人员均不能新报考、也不能延期交安 B 证。项目总工要求交安B证明显与行业主管部门的规定规则相违背，虽然重庆市公管局标准施工招标文件范本中有要求，但标准施工招标文件范本的时间在新规则之前，且交通运输部的规定适用于全国，是否应该取消项目总工必须在投标文件中提供交安 B 证的要求？另外全国其他省市如四川、湖北、湖南、北京、陕西等地都不要求项目总工持交安B证。信息化大数据时代应该快速更新各类信息，新的规则理应替代陈旧的要求，再次请求删除项目总工交安B证的要求？

 答：本招标文件按重庆市公路养护工程施工标准招标文件2025版-1结合本项目实际情况编制，请按招标文件要求执行。

招标人： 重庆市万盛经济技术开发区公路事务中心  

招标代理机构：重庆国正工程咨询有限公司   

2025年8月6日