500001202509050010701的澄清修改文件 招标预告

重庆医药高等专科学校附属第一医院北部院区二期建设工程监理

答疑补遗文件01号

各潜在投标人：

现将本项目答疑补遗内容发布如下，与招标文件不一致的地方以最新答疑补遗文件为准。请各投标人自行在网上下载本通知相关内容，不管下载与否，都视为全部知晓其全部内容。

一、答疑部分：

问题1：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？

据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，******涉及自身风险的因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有2笔，具体如下：案件名称：1、******与******、******案号：（2025）******；2、******与******,******合同纠纷案，案号(2025)******。

******股东涉及关联风险的金额高达2600多万元，******涉案金额1744.18万元，******涉案金额856.98万元，据此可见******已无实际赔付能力。且该司在重庆市金融监管系统评级为E级，即重庆市最低等级存在较大的不确定性或风险。

以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明******的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像******这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。"

回复1：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。在发出中标通知书前，招标人将对投标人（至少中标候选人或中标人）递交的纸质投标保函的真实性、合法性、有效性进行核验，对核验不合格或无法按纸质投标保函注明的核验地点、核验方式进行核验的，视为投标人未提交纸质投标保函，对已取得中标候选人资格或中标资格的投标人，按相关规定取消中标候选人资格或中标资格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。投标人提交的纸质投标保函涉及弄虚作假或其他违法违规情形的，移送相关部门处理。

问题2：请问招标人：投标文件中提供的投标人或总监理工程师的类似监理业绩为包含类似监理工作的全过程咨询业绩，在该业绩中其承担的工作范围包含监理服务内容，且也满足招标文件对监理业绩的相关要求，请招标人明示该类业绩是否满足招标文件业绩的相关要求？

回复2：投标人如提供的全过程咨询业绩，在该业绩中其承担的工作范围包含监理服务内容，且也满足招标文件对监理业绩的相关要求，该类业绩满足招标文件要求。

问题3：包含类似监理工作的全过程咨询业绩是否也满足招标文件对监理业绩的相关要求？

回复3：投标人如提供的全过程咨询业绩，在该业绩中其承担的工作范围包含监理服务内容，且也满足招标文件对监理业绩的相关要求，该类业绩满足招标文件要求。

问题4：投标文件格式是以招标文件中的格式为准还是以投标制作软件中导出的格式为准？

回复4：投标文件格式以招标文件中的格式为准。

问题5：请问本次评标委员会的组成，是否有业主代表？

回复5：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题6：本次拟派监理人员及委托代理人的社保为外地监理企业所属的在渝分支机构处购买，是否满足招标文件关于社保或养老保险的要求?请招标人予以明示。

回复6：投标人可提供其非独立法人资格的分公司为拟派本项目人员缴纳的社保或养老保险。

问题7：根据已发布的最新《重庆市招投标条例》有关内容，招标人在编制招标文件时，应当设置异常低价警戒线。还请招标人明确异常低价警戒线是多少？

回复7：详见补遗1。

问题8：根据最新的重庆市招标投标条例第二十三条：采用综合评估法的，招标人在编制招标文件时，可以设置异常低价警戒线。本项目为什么没有设置异常低价警戒线以防止低价恶意竞争？

回复8：详见补遗1。

问题9：<重庆市招投标条例>已经颁布实施，建议设置异常低价警戒线，低于成本价就是扰乱市场，对工程的不负责任，特别是最近安全事故频繁

回复9：详见补遗1。

问题10：请明确有无业主代表参与评标？

回复10：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题11：面对重庆市监理招投标市场的畸形竞争风气，根据新的《重庆市招标投标条例》的第二十三条，请招标人设置异常低价警戒线，限制恶意竞标和低于成本价中标，保证监理企业的正常合法盈利。

回复11：详见补遗1。

问题12：最新的《重庆市招标投标条例》已颁布实施，为什么不设置异常低价警戒线？低于成本价中标后患无穷。

回复12：详见补遗1。

问题13：现重庆市监理招投标市场恶意低价竞争情况严重，已达到白热化。部分单位为恶意低价中标，报价下浮率尽然为最高限价的40%、50%，更有甚者还有下浮80%、90%的情况发生，请问招标人：这类情况是否能够保证监理单位正常完成全部合同约定的监理工作任务？是否能够保证正常情况下监理单位的合理利润及应缴税金等？为杜绝此类恶性事件发生，恳请招标人根据最新的《重庆市招标投标条例》第二十三条，设置异常低价警戒线。

回复13：详见补遗1。

问题14：最新的《重庆市招标投标条例》已颁布实施，请招标人按最新条例设置异常低价警戒线？

回复14：详见补遗1。

问题15：为什么本项目总监理工程师资格要求不按最新的招标文件范本执行？

回复15：本项目总监理工程师资格要求符合相关规定。

二、补遗部分：

1.本项目将增加异常低价警戒线，招标文件相应内容调整如下：

1）招标文件第二章投标人须知前附表

2）招标文件第三章评标办法前附表

3）招标文件第三章附件A：综合评估法否决投标情况一览表

4）招标文件第六章投标文件格式投标函部分增加（四）投标报价合理性说明（如有）。

招   标   人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

重庆市工程管理有限公司

招标代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司

2025年9月23日