500118202509130010101的澄清修改文件 招标预告

永川区五间镇双创等4个村农村土地综合整治项目答疑文件（01）

各潜在投标人：

现将“永川区五间镇双创等4个村农村土地综合整治项目”招标文件答疑通知如下，本次发布的答疑文件中的所有内容与招标文件具有同等法律效力，如与招标文件不一致时，以本答疑文件为准。请各潜在投标人自行下载本答疑文件，不管下载与否，均视为全部知晓其全部内容。

质疑1：请明确异常警戒线计算结果保留几位小数？是否会采用四舍五入法计算？

回复：异常警戒线计算结果保留2位小数，采用四舍五入法计算。

质疑2：根据重庆现行文件规定8月1日过后，全面实行异地评标方式，本项目是否异地评标？

回复：本招标项目不采用异地评标方式。

质疑3：项目经理具有中级及以上注册安全工程师(建筑施工安全)执业资格这个要求根本就不合理，依据是什么？故意为之？。

回复：本招标项目招标文件是按照重庆市最新招标文件示范文本要求并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，本项目设置项目经理带注册安全工程师的目的是为了将安全生产的“第一责任”与“专业技术能力”进行深度绑定，从源头上和过程中杜绝安全事故的发生。符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

质疑4：项目经理是“掌舵者”，负责让项目“走得对、走得快”；注册安全工程师是“安全员”，负责让项目“走得稳、不出事，那么本项目投标人拟派的项目经理县有中级及以上注册安全工程师(建筑施工安全)职业资格，得2分。这条设置极其不合理，应该是安全员县有中级及以上注册安全工程师(建筑施工安全)才更合理。望相关部门审核文件的时候应该更加严谨

回复：本招标项目招标文件是按照重庆市最新招标文件示范文本要求并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，本项目设置项目经理带注册安全工程师的目的是为了将安全生产的“第一责任”与“专业技术能力”进行深度绑定，从源头上和过程中杜绝安全事故的发生。符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

质疑5：投标人拟派的项目经理具有中级及以上注册安全工程师(建筑施工安全)执业资格，得2分。项目经理带注安师是否合理合法？项目经理只有B证哦，相当于1个人员卡了3个证书，牛P

回复：本招标项目招标文件是按照重庆市最新招标文件示范文本要求并结合本项目实际情况编制，该要求属于商务部分加分项，不属于投标基本资格条件，本项目设置项目经理带注册安全工程师的目的是为了将安全生产的“第一责任”与“专业技术能力”进行深度绑定，从源头上和过程中杜绝安全事故的发生。符合相关法律法规规定和本招标项目实际需求。

质疑6：按招标文件的要求：投标人提交的纸质投标保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内容进行修改。重庆的投标保函要求的格式是见索即付、不可撤销的独立格式，独立格式的投标保函就是受益方只要发起索赔，无需任何理由，保函开立方就必须在保函约定的工作日内进行赔付，如果不进行赔付的话，那这个保函开立公司的信用资质、履约能力、担保能力就值得怀疑，也许自己公司已经烂掉根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司开出的纸质保函还是有效的吗？据企查查等企业征信系统公开信息查询证明，重庆***担保有限公司因为开出的保函索赔不进行赔付已经至少有5笔，具体如下：1、案件名称：重庆市***有限公司与重庆***工程有限公司,重庆***担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0156民初952号；2、重庆***集团有限公司与河南***工程有限公司,重庆***担保有限公司建设工程施工合同纠纷的案件，案号：（2025）渝0154民初5235号；3、重庆市***人民政府与***集团有限公司,重庆***担保有限公司合同纠纷的案件；案号：（2024）渝0117民初15107号；4、重庆***建设有限公司与山东***集团有限公司,重庆***担保有限公司合同纠纷的案件，案号：（2024）渝0112民初36785号；以上案件只是公开的部分案例，还有没有公开的信息呢，见索即付、不可撤销的独立格式根本无法实现，以上证据显示证明重庆***担保有限公司的信用资质、履约能力、担保能力根本无能力做第三方担保，请受益人业主方、投标供应方、相关招标代理机构、相关金融监管职能部门能加强监管，清理出像重庆涪商融资担保公司这种根本没有赔付能力，根本不能满足招标文的条件，信用资质、履约能力、担保能力不能满足条件的融资担保公司滥竽充数的，导致财政资金无法得到安全保障。

回复：投标人提交的纸质投标保函应当合法合规，符合招标投标行政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标文件要求，并对纸质投标保函的真实性、合法性、有效性承担相应的法律责任。投标人开具纸质投标保函前，结合本招标项目招标文件关于投标保证金的相关规定，可向保函出具机构注册所在地的金融管理部门核实其出具保函的真实性、合法性、有效性，以保障投标人的权益。

质疑7：<重庆市***担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期***开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆***担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

回复：投标人提供的投标保函和履约保函应符合法律法规相关规定，并满足招标文件要求。投标人对所提交的工程保函的真实性、合法性、有效性负责，严格响应招标文件提出的保函开立要求。按照招标文件第二章投标人须知前附表第3.4款投标保证金及第7.3.1项履约担保中载明的要求执行。

质疑8：<重庆市***担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为 E级;根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义:评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施和近期***开具的投标保函没有履行见索即付已经被有些项目的明确不接受双业的投标保函了。招标人和代理公司对开重庆***担保的开具的投标保函和中标后的履约保函是否合格有效？

回复：详见质疑7的回复。

招标人：重庆市永川区政鑫国有资产经营有限责任公司

招标代理机构：重庆希晨工程管理有限公司

2025年9月24日