1.招标条件

本招标项目智享家智慧社区已由射阳县政务服务管理办公室以射政服投资备〔2025〕644号文批准建设，业主为江苏智享家康养服务有限公司，建设资金为自筹资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目智享家智慧社区工程总承包项目（标段）进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：射阳县境内

2.1.2建设规模：本项目为智享家智慧社区工程总承包项目，总建筑面积约10.94万平方米，容积率约为1.16。主要建设6.42万㎡住宅、0.34万㎡沿街商业以及相关配套设施等。项目分为三期建设，一期建设综合体、沿街商业及北区西侧住宅，项目二期建设北区东侧住宅，三期建设南区；具体分期建设内容根据招标人具体需求确定。

2.1.3合同估算价：70000万元。

其中：

①施工部分最高投标限价：69550万元；

②设计部分最高投标限价：450万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：1800日历天（总工期含设计及施工周期，本项目分为三期建设，具体工期要求须满足招标人建设需求）。

设计拟开工日期：2025年11月；

施工拟开工日期：2026年01月（具体开工日期以开工令为准）；

工程整体竣工日期：2030年10月（具体竣工日期以开工令开工时间起算）。

注:投标文件制作工具中总工期统一按“1800日历天”填写。

2.1.5标段划分：本招标工程共分一个标段。

2.2招标范围：本项目为智享家智慧社区工程总承包项目，总建筑面积约10.94万平方米，容积率约为1.16。主要建设6.42万㎡住宅、0.34万㎡沿街商业以及相关配套设施等。其包括且不限于为保证工程前期开工、工程实施、后续验收所需的各项资料、文件及相关手续的办理及费用；项目施工建设、项目竣工验收（含编制竣工图文件）、移交及缺陷责任期内的保修工作等完成工程总承包内容中所有工作。即本项目的设计、施工、试运行、竣工验收及相关服务等工程总承包工程全部费用（包括招标文件约定以外一切风险费、不可预见费等）。具体包括（但不限于）以下内容：

  （1）设计：方案深化设计（包括但不仅限于原有方案设计文件）、扩初及施工图设计等。

设计深度：包括但不限于【桩基、建筑、结构、给排水、排污、地下室（含人防）、基坑支护、亮化、装配式、幕墙、消防、电气、暖通空调、通信工程（三网一广电）、智能化、钢结构、室外综合管网（给水、雨水、污水、消防）】设计、住宅室内装修设计、公共部位装饰设计（包括门卫、物业用房、社区用房、住宅公共门厅、电梯厅、养老服务用房等）、营销中心设计（包括室内精装修、外立面、示范区景观、室内外智能化等）、道路、门楼、围墙、配电间、垃圾设施、景观绿化、供电设计、路灯、绿色建筑设计（含绿色建筑策划咨询并通过专家评审，同时承担专家评审所需的一切组织工作和具体费用）、人防平战转换方案；需要深化的二次设计包括但不限于门窗、栏杆百叶、标识标牌、停车划线、玻璃雨棚等，被批准的设计方案所涉及的所有施工图设计；编制工程概算，配合编制竣工图及配合建设单位后期综合验收及相关审计工作；同时为工程预算、招标工程量清单编制和工程施工提供相关技术咨询及施工过程中的设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务。

（2）施工：工程总承包的施工内容为设计施工招标范围内的所有项目。工程建设施工应严格按照江苏省、盐城市、射阳县工程管理部门各项规定办理工程施工手续及质量、安全监督、监察备案，同时接受各项政府职能部门、建设单位检查、监督，服从建设单位委托的项目管理、工程监理及其他专项咨询单位的管理。

（3）相关服务:向招标人提供项目实施过程中相关技术资料与技术咨询等服务。

说明：招标项目范围、内容、标准应结合“方案设计文件”、现行有关设计、施工、验收规范、招标文件相关内容理解。招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。

3.投标人资格要求

3.1申请人应同时具备 3.1.1 设计资质和 3.1.2施工资质（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）。

招标人在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1 具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一：

（1）具有工程设计综合甲级资质；

（2）具有建筑行业设计乙级及以上资质；

（3）具有“建筑工程”专业设计乙级及以上资质；

3.1.2工程施工资质等级条件：具有建筑工程施工总承包二级及以上资质等级，并具有有效的企业安全生产许可证且在有效期内。

3.2投标人拟派总承包项目负责人应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格【一级注册建筑师执业资格或建筑工程专业一级建造师执业资格（并具有有效的安全生产考核合格证（B 类）证书）】，且必须满足下列条件：

（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。

（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。

  （4）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

?3.3.1自2024年10月1日（含）以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

?3.3.2自2024年10月1日（含）以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

?3.3.3自2025年7月1日（含）以来，投标人没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门通报批评的；

?3.3.4工程总承包项目经理承担过类似工程；

具体要求详见3.6.1。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受组建联合体投标，联合体成员不超过2家。

采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。

3.6业绩要求：

3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一：

（1）工程总承包业绩：总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过的工程总承包业绩。

（2）设计业绩：总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。

（3）施工业绩：总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。

类似工程业绩是指：单项合同工程造价（或工程造价、或建安工程造价、或工程施工费、或投资额、或投资估算额等）达40000 万元及以上的房屋建筑工程（本招标文件所指的房屋建筑工程不包括厂房、物流仓储、仓库。如提供的合同中含厂房、物流仓储、仓库的，应以扣除厂房、物流仓储、仓库相应指标后的业绩为准，合同中应能清晰体现需扣除部分的相应指标）。

类似工程业绩有效期自 2021年10月1日起（以竣工验收证明时间为准，有效期含2021年10月1日，但不含本工程投标截止之日）。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。

3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳县人民政府网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.8中标人须承诺中标的总承包项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。

3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，投标时提供从2025年7月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.10 评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人和设计负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招投标交易平台获取招标文件（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login；

注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为：2025年10月13日09时00分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7.评标方法

本次招标的评标标准和方法采用综合评估法（两阶段评标）、评定分离，详见附件和招标文件第三章。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）、射阳县人民政府网上同步发布。

9.招投标监督管理部门及电话

射阳县住房和城乡建设局

联系电话：0515-68035525

10.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 

11.其他

1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）。移动CA驱动、硬件CA驱动下载地址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login

2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login   

3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login 

省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675  

在移动CA办理、登录系统、使用过程中遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878  苏招通APP盐城专线：18932255322  苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000

使用江苏省公共资源交易CA互联互通助手登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322  江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-69083400

系统操作指导请联系:薛工13338617805或蔡工15358238096或张工15396887667或 樊工15665152340

12.联系方式

招标人：江苏智享家康养服务有限公司         

地 址：射阳县县城幸福大道555号

联系人：吴洋洋

联系电话：15901950142

 

招标代理机构：江苏盛缘项目管理有限公司

地  址：射阳县兴阳路新东方嘉园西门

联系人：陶元元

联系电话：17300687676

 

 

 

附件：评标办法

                 评标办法前附表

第一阶段：先开设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对设计文件及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在设计文件评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上）的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。

资格评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
设计文件评审
条款号	评审因素			评审标准
2.2.1	设计文件合格性评审			满分：25分； 合格分：15分
2.2.2	择优进入第二阶段评审			设计文件合格且排名前5名。 资格审查合格、设计文件评审得分15分及以上的投标人少于5名的，全部进入第二阶段评审。（数量不足的，按实际计取。若少于3名，评标委员会应当对剩余有效投标是否具有竞争性进行判断）。 第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
2.2.3	设计文件得分是否带入第二阶段			带入

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务技术标进行评审。

初步评审
条款号		评审因素	评审标准
1.1.1	形式性评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
		投标函签字盖章	有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
		报价唯一	只能有一个有效报价
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
1.1.2	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		工期	投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		工程质量	投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
		其他要求：	无评标办法第2.2.1.5条所列情形
详细评审
条款号	评审因素		分值
2.3.2.1	项目管理组织方案		8分
2.3.2.2	工程总承包报价		67分

                   

                 评分细则

 

分值构成 (总分100分)			技术标：初步设计文件：25分 项目管理组织方案：8分 经济标：工程总承包报价：67分
序号	评分项	评分因素 （偏差率）	评分标准
1	初步设计文件（25分）	1、设计说明书（4分）	1．设计说明能对项目的设计方案解读准确，构思新颖。 2．简述各专业的设计特点和系统组成。 3．项目设计的各项主要技术经济指标是否满足招标人功能需求。 4．项目设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。
		2、总平面设计（4分）	1．总平面设计构思及指导思想。 2．总平面设计结合自然环境和地域文脉，综合考虑地形、地质、日照、通风、防火、卫生、交通及环境保护等要求进行总体布局，使其满足使用功能、城市规划要求。 3．总平面设计技术安全、经济合理性、节能、节地、节水、节材等。
		3、建筑设计 （4分）	1．建筑设计各项内容完整合理并满足设计任务书要求。 2．建筑设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．各项经济技术指标是否满足招标人功能需求。
		4、结构设计 （3分）	1．结构设计各项内容完整合理并符合设计任务书要求。 2．结构设计是否符合国家规范标准要求。 3．结构布置图和计算书是否符合国家法律法规及规范标准要求。
		5、设备设计（建筑电气、给水排水、供暖通风与空气调节、热能动力等专项设计，总分（4分）	1．各专业设计内容完整合理并满足设计任务书要求。 2．各专业设计是否符合国家规范标准及地方规划要求。 3．各专业设计的经济技术指标是否满足招标人功能需求。
		6、新技术、新材料、新设备和新结构应用  （2分）	1．对采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况进行评分。
		7、绿色建筑与建筑产业化设计（2分）	1.采用科学合理的绿色建筑（建筑节能）措施。 2.提出切实可行的生态建筑理念与措施。 3.是否符合国家及地方的有关绿色建筑标准。 4．工程采用装配式技术。
		8、经济分析  （1分）	1．概算文件编制内容完整、合理。 2．是否符合设计说明书要求。 3．是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4．是否符合地方政府有关的政策文件规定。
		9、设计深度  （1分）	1．是否符合设计任务书要求。 2．是否符合国家规定的《建筑工程设计文件编制深度规定》。
		除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
2	工程总承包报价（67分）	报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（65分）	以有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）进行算术平均，该平均值下浮（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%开标时随机抽取）为评标基准价。有效投标文件的评标价（剔除不可竞争部分）等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1．评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2．有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 3．“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。 4．本评标办法中有效投标文件评标价（剔除不可竞争部分）指：进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。 5．评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变。第二阶段评审入围投标单位确定后，后续评审过程中因否决投标、投诉、质疑等造成入围数量不足的，不再替补。
		投标报价合理性（2 分）	1．工程总承包报价是否与招标范围相一致； 2．工程总承包报价是否与投标初步设计文件相匹配； 3．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配； 4．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
3	项目管理组织方案（8分）	1．总体概述（2分）	对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
		2．采购管理方案（1分）	对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
		3．施工平面布置规划（1分）	对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
		4．施工的重点难点（2分）	对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
		5．施工资源投入计划（1分）	对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
		6．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）	对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。
		注： 1．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超过10页，扣0.1分。 2．项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的85%。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的85%时，请评委文字描述具体原因。
4	不良记录	该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。