百运路南、长泰路西R24019地块项目监理资格后审公告 招标预告

百运路南、长泰路西R24019地块项目监理招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目百运路南、长泰路西R24019地块项目已由 南通市崇川区数据局 以崇数据备〔2025〕221号 批准建设，招标人为 南通盛欣置业有限公司，招标代理机构为江苏建达全过程工程咨询有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：本项目位于南通市崇川区百运路南、长泰路西

2.2 工程规模：项目占地面积约104462平方米，地上计容面积≤144000平方米，建筑密度≤35%，绿地率≥33%。总建筑面积约213715平方米。

2.3 招标范围（包含但不限于以下内容）：百运路南、长泰路西R24019地块项目桩基、基坑支护、降水、土方、土建（含人防）、钢结构（如有）、水电安装、门窗幕墙、室内精装修、室内软装、临时样板房、消防、暖通、智能化、电梯、室外道路、室外场地、室外给水、室外消防、室外进户电缆、路灯、室外综合管网、标识标牌、亮化、室外绿化景观、室外总平配套工程等施工全过程及工程保修期的监理和跟踪审计服务；其它与工程有关的配套项目（含材料设备采购等）的监理.

2.4 监理服务期：监理服务期为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段和保修阶段（包含缺陷责任期）。

注：受模板限制，系统中开标一览表中工期统一按 1580天填写。

计划开工时间：2025年9月

计划竣工时间：2029年12月（实际开工日期以双方确认的书面开工报告或开工令中所明确日期为准）。

本项目无论工程延期开工或施工工期延长均不另外计取监理服务费。

2.5 监理合同估算价：约341.944 万元

2.6 标段划分：本次招标工程共分1个标段。

2.7 其它：质量等级要求：合格。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力； 

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，且具有建设行政主管颁发的工程监理综合资质或房屋工程监理甲级资质 ；

3.5企业业绩要求：

自2020年8月1日以来（时间以竣工验收日期为准），投标企业承担过单项工程建筑面积16.8万平方米及以上的住宅工程监理。

注：①业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。

②时间以竣工验收证书为准。建筑面积以中标通知书或监理合同上载明的工程规模为准，若中标通知书和监理合同不一致时，以面积较小的为准。若中标通知书、监理合同均不能体现面积的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。

③竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：国家注册监理工程师（房屋建筑工程，注册单位为投标人本单位），且不得有在监工程。

3.7拟派总监理工程师必须满足以下条件：

①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

②拟派总监理工程师须无在监工程。

3.8拟派总监理工程师须为投标企业的正式员工，不接受退休返聘人员（必须提供：与投标企业签订的有效劳动合同书及社保机构出具并盖章的投标企业为其缴纳的2025年5月～2025年7月任意1个月的社会保险缴费记录或有效证明）；

3.9执行《江苏省工程建设领域违法违纪违规行为防治办法》（苏建监2004272号）规定，投标企业及总监理工程师在以往工程中无不良记录。

3.10本次招标 不接受 联合体投标。

3.11 其它要求：  /  。

3.12 符合法律法规规定的其它要求。

4.评标办法

综合评估法，详见招标文件。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2025年8月28日至2025年9月18日9时30分。

5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；（本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）；）。

6.投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间为：2025年9月18日9时 30 分，提交方式电子投标文件上传至 南通市公共资源交易网上招投标系统。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在 南通市公共资源交易中心网 上发布。

8.联系方式

招标人：	南通盛欣置业有限公司	招标代理机构：	江苏建达全过程工程咨询有限公司
地  址：	江苏省南通市崇川区唐闸镇街道江海大道468号软件园13层1308室	地  址：	南通市世纪大道18号恒隆国际B幢14楼1411室
联系人：	姚工	联系人：	崔隽
电  话：	18521014286	电  话：	18051668293
电子邮箱：		电子邮箱：	1554928213@qq.com

 

2025 年8月28日  

 

附件：

评标办法（综合评估法）

　　　　

评标办法中所需投标人提供的可在全省统一主体库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从全省统一主体库中获取的材料”） 一律经江苏省公共资源交易经营主体库信息系统导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在全省统一主体库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在全省统一主体库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

一、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

1.本工程监理招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标委员会从投标人的服务价格方面选择监理单位。

2.评标程序：

资格审查→技术标评审→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人顺序。

二、评审标准

评标委员会按形式评审因素和评审标准、资格评审标准的合格条件，对各投标人递交的资格审查资料进行评审。

资格符合性评审：

（1）形式评审

资格审查形式评审的评审因素和评审标准

序号	评审因素	评审标准
1	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
2	资格审查文件签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
3	资格审查文件格式	符合招标文件要求并附有需提供材料的扫描件

（2）资格审查必要合格条件标准

资格审查的必要合格条件

序号	项目内容	合格条件	需提供的证明材料
1	法定代表人身份证明书或授权委托书(如有授权)	法定代表人身份证明书或授权委托书(如有授权)	提供有效的法定代表人身份证明书或授权委托书(如有授权)
2	企业法人营业执照	有效法人营业执照	有效的企业营业执照
3	企业资质类别等级	工程监理综合资质或房屋工程监理甲级资质，具备承担本招标工程项目能力的监理企业	有效的企业资质证书
4	拟派总监理工程师资质等级	1名，国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）	有效的身份证、国家注册监理工程师证书。（证书的注册单位须为本投标企业）
5	拟派总监理工程师为投标企业正式人员，不接受退休返聘人员。	提供①投标企业与总监理工程师双方签订的有效劳动合同书； ②社保机构出具并盖章的本投标企业为其缴纳的2025年5月～2025年7月任意1个月的社会保险缴费记录或有效证明。不接受退休返聘人员。	①投标企业与总监理工程师双方签订的有效劳动合同书； ②社保机构出具并盖章的本投标企业为其缴纳的2025年5月～2025年7月任意1个月的社会保险缴费记录或有效证明。
6	拟派项目总监理工程师无在监工程	拟派项目总监理工程师无在监工程	投标人法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的无在监工程承诺书（格式见招标文件第六章）
7	企业业绩	自2020年8月1日以来，投标企业承担过单项工程建筑面积16.8万平方米及以上的住宅工程监理。	注：①业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。 ②时间以竣工验收证书为准。建筑面积以中标通知书或监理合同上载明的工程规模为准，若中标通知书和监理合同不一致时，以面积较小的为准。若中标通知书、监理合同均不能体现面积的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，否则不予认可。 ③竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。
8	诚信承诺书	诚信承诺书	投标人法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章的诚信承诺书（格式见招标文件第六章）
9	投标人免缴投标保证金信用承诺书	有效的投标人免缴投标保证金信用承诺书	有效的投标人免缴投标保证金信用承诺书（格式详见第五章）
10	投标人远程参与开标会议诚信承诺书	经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书	经投标人签字盖章的远程参与开标会议诚信承诺书（格式见第六章投标文件格式“远程参与开标会议诚信承诺书”）
备注	①投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标人自行承 担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。上述任何一条不符合要求的，则资 格审查不通过。 ②若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标保证金一 律没收，记不良行为一次并网上公示。

本次资格审查采用合格制，各投标人只有满足资格审查必要合格条件，方可进入后续评审。

（三）技术标 (满分24分，其中监理方案22分、总监理工程师答辩2分)

1.监理方案（暗标，满分22分）

暗标具体规定：本工程技术方案采用暗标，技术方案文件无需制作封面，技术标中不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，技术方案投标文件字体除图表外统一为宋体，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。技术标(监理方案) 每个评审项页码数量不得超过 20 页，每超过1页的，扣0.1分。

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。

各投标人监理方案的最终得分为所有技术标评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，得分按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。

（1）质量控制方案

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）；

（2）进度控制方案

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）；

（3）文明施工、安全控制方案

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）；

（4）投资控制方案

具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.8-4分，缺少相应内容的得0分）；

（5）合同及信息管理方案

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）；

（6）其它内容

如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等。评委按投标人提供方案的合理性、可行性与全面性进行评审打分：（2.1-3分，缺少相应内容的得0分）；

2.总监理工程师答辩（满分2分）

针对投标项目，由评标委员会拟定问题，对拟派项目总监的专业能力进行考核，评委根据拟派项目总监的答辩情况进行打分，共2题。

各投标人的拟派项目总监答辩的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。得分按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分

 

注：

（1）拟派项目总监须携带本人身份证、总监理工程师委任书（格式自拟）在开标截止时间前到达南通市工农南路150号裙楼四楼南通市公共资源交易中心开标室（按开标大厅电子大屏显示）签到参加现场答辩。拟派项目总监须在开标现场服从公共资源交易中心工作人员、招标人及招标代理机构工作人员的安排。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩或未按上述要求签到的，均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。

（2）拟派项目总监答辩统一使用黑色墨水笔进行答题（请各投标人自备文具），且答辩内容不得出现或暗示可以识别投标单位名称及人员姓名的任何标识；否则，答辩不得分。

（3）如有特殊原因，招标人有权更改答辩方式，投标人不得有任何异议。

（4）总监理工程师答辩与资格审查评审将同步进行，若投标人资格审查不通过的，其总监理工程师答辩将按无效处理；资格审查不通过的投标人将不再进入后续技术标、综合标及投标报价的评审阶段。

（5）未参加拟派总监理工程师答辩的投标单位，其投标报价不计入评标基准价计算。

（四）综合标评分（满分12分）

1.拟派项目总监理工程师资信（满分2分）

（1）拟派项目总监理工程师具有一级建造师执业资格（注册专业为建筑或市政工程）的，得1分；

（2）拟派项目总监理工程师的国家注册监理工程师执业年限：总监执业资格年限在5 年（含）以上的得1分；

注：①投标人须提供拟派项目总监理工程师有效的一级建造师注册证书的扫描件，注册单位必须为本投标人，一级建造师注电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。册证书必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供，相关证明材料须从全省统一主体库中获取，否则不予认可。

②执业资格年限按监理工程师注册执业证书中发证或批准日期计算。

2.拟派项目专业监理工程师资信（满分2分）

（1）拟派土建专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑专业）的得1分，此项最多得1分；

（2）拟派安装专业监理工程：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为机电安装）的得1分。此项最多得1分；

注：①上述各专业监理人员不得跨专业兼任。投标人须提供上述人员有效的身份证、相关证书扫描件（注册单位必须为投标人）。

②以上人员均须为投标企业正式员工，须提供与投标企业签订的有效期内的劳动合同，否则对应评审项不得分。

③相关证明材料须从全省统一主体库中获取，否则不予认可。

3.类似工程业绩（满分4分）

3.1企业业绩（2分）

投标人自2020年8月1日以来，承担过单项工程建筑面积在16.8万平方米及以上的住宅工程监理的，每有1个得2分，本项满分2分。

备注：①业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，以上三项证明材料缺一不可。

 

②时间以竣工验收证书为准。建筑面积以中标通知书或监理合同上载明的工程规模为准，若中标通知书和监理合同不一致时，以面积较小的为准。若中标通知书、监理合同均不能体现面积的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，

③竣工验收证明（竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。）须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

注：业绩证明材料如未体现相应内容及评审要素的，须再另行提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则该业绩不予认可。

④资格审查业绩与上述类似业绩可为同一业绩；企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。

3.2总监业绩（2分）

拟派总监理工程师自2020年8月1日以来监理过建筑面积12.5万平方米及以上的住宅工程（并在项目中担任总监职务）的得2分，本项满分2分。

①业绩证明须同时提供中标通知书（直接发包的项目可不提供中标通知书，但必须提供该项目施工许可证，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、有效监理合同及竣工验收证明，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。总监业绩必须为投标企业的业绩(总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的变更证明。

 ②时间以竣工验收证书为准。建筑面积以中标通知书或监理合同上载明的工程规模为准，若中标通知书和监理合同不一致时，以面积较小的为准。若中标通知书、监理合同均不能体现面积的，则另需提供原建设单位或建设主管部门加盖公章的证明材料，

③竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】需由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可。

④资格审查业绩与上述类似业绩可为同一业绩；企业业绩与总监理工程师业绩不重复计分。

 

4.投标人市场信用评价评分（满分4分）

投标企业市场信用评价得分=企业（监理类）信用得分*4%(计算结果四舍五入保留两位小数，第三位四舍五入) 。

注：①投标人信用评价综合得分以开评标系统中获取的建设主管部门最新评定的监理类信用分为准。

    ②未参加 2024 年度南通市工程监理企业信用评价的企业可按照《关于申领南通市建筑企业(含监理)信用评价初始信用分的通知》申领信用分，具体要求详见该通知文件。

（五）商务标评分（满分64分）

1、 本项目最高限价单价为16元/㎡，投标人的投标报价不能超过最高限价总价或单价，否则作无效标处理。

2、确定评标基准值：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A*K，K值在开标前由招代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%。

3、若 7 家≤有效投标文件＜10 家时，则去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A。

4、计算投标报价得分：各投标人的报价与评标基准价相比较，相等的得满64分，投标人的报价与评标基准价相比较每上浮1%扣0.3分，下浮1%扣0.2分（不足1%时采用插入法），评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

5、评标委员会在评标报告签字后，除确认存在评委计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

6、投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其它阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

（六）各投标人总得分=技术标得分+综合标得分+商务标得分。

（七）评标委员会按照各投标人的总得分，推荐总得分最高者为第一中标候选人，中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则投标报价低的优先；若报价相同，则采取现场随机抽签的方式确定最终的中标候选人。

（八）本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

（九）招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、在招标人其他项目中出现履约情况较差、总监未按要求配合等情况，招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

（十）评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。